Is e-facturatie verplicht in Nederland?

E-facturatie is in Nederland nu alleen verplicht als je goederen of diensten levert aan de Rijksoverheid. Aan andere bedrijven mag je gewoon een pdf blijven sturen. Dat gaat wel veranderen: het kabinet wil e-facturen tussen bedrijven verplicht maken vanaf 1 juli 2030. Dat is nu (oktober 2026) nog een plan; de wet moet nog worden gemaakt en aangenomen.

Een e-factuur is een factuur als databestand, die de software van je klant zelf kan inlezen. Een pdf telt niet. Wat dat precies is en hoe het netwerk Peppol werkt, lees je op Wat is Peppol?.

Wat geldt nu: e-facturatie verplicht bij de Rijksoverheid

• Rijksoverheid: lever je aan een ministerie of een andere dienst van het Rijk, dan moet je een e-factuur sturen. Een pdf telt dan niet.
• Gemeenten, provincies en waterschappen: die eisen soms een e-factuur. Dat staat dan in de opdracht of de inkoopvoorwaarden.
• Andere bedrijven en particulieren: geen plicht. Een pdf per mail of een papieren factuur mag.

Factureer je af en toe aan het Rijk en kan je programma geen e-facturen maken? Dan kun je het gratis Leveranciersportaal van de Rijksoverheid gebruiken. Dat werkt voor ongeveer tien facturen per maand, alleen voor het Rijk. Voor gemeenten en bedrijven heb je een programma of portaal met Peppol nodig.

Wat er gepland is: e-facturen tussen bedrijven vanaf 2030

Op 11 september 2026 maakte het kabinet bekend wat het wil:

“Digitaal doorgeven” (rapportage) betekent dat de Belastingdienst per factuur de belangrijkste gegevens krijgt.

Waar staat het plan nu? Volgens het kabinetsbericht van 11 september 2026 komt het conceptwetsvoorstel dit najaar in internetconsultatie, zodat iedereen erop kan reageren. Daarna wil het kabinet het voor de zomer van 2027 naar de Tweede Kamer sturen. Pas als de Tweede en Eerste Kamer het hebben aangenomen, staan de data vast.

Het kabinet noemt in het bericht geen verplicht netwerk. Er staat dus niet in dat het via Peppol moet. Peppol.nl schrijft ook dat er nog geen concrete afspraken zijn om e-facturen via Peppol te verplichten. Omdat de Rijksoverheid en veel boekhoudprogramma’s Peppol al gebruiken, ligt het wel voor de hand dat je daar later mee te maken krijgt.

Waarom dit nu speelt: de Europese regels (ViDA)

De aanleiding is een Europese richtlijn, “Btw in het digitale tijdperk”, in het Engels VAT in the Digital Age of ViDA. Die is in maart 2025 vastgesteld. Daarin staat:

• Vanaf 1 juli 2030 gebruiken bedrijven bij zakelijke handel met andere EU-landen e-facturen, en geven ze de gegevens digitaal door aan de belastingdienst.
• Sinds 14 april 2025 mogen EU-landen ook voor binnenlandse facturen een e-factuur verplichten.

Nederland kiest ervoor om dat te doen, net als onder meer België, Frankrijk, Duitsland, Polen en Italië.

Voor wie geldt de plicht straks wel en niet?

Volgens het plan van het kabinet:

• Wel: ondernemers die btw rekenen en factureren aan andere bedrijven. Daar vallen de meeste zzp’ers onder.
• Niet: ondernemers in de KOR, de kleineondernemersregeling voor ondernemers met een kleine omzet. Zij zijn vrijgesteld van e-facturatie en rapportage, ook na juli 2030. Wat de KOR is en wanneer je ervoor in aanmerking komt, lees je op de pagina over de KOR-regeling.
• Niet: facturen aan particulieren. Het plan gaat over facturen tussen bedrijven.

Let op: dit zijn de plannen van september 2026. Tijdens de behandeling in de Kamer kan er nog iets veranderen. Deze pagina werken we bij als het wetsvoorstel er is.

Het verschil met België

In België is de e-factuur al verplicht sinds 1 januari 2026, voor facturen tussen Belgische btw-plichtige bedrijven, via Peppol. Daarom staan er bij de zoekterm “e-facturatie verplicht” zoveel Belgische sites bovenaan. Voor Nederlandse ondernemers geldt die Belgische regel meestal niet: een Nederlands bedrijf zonder vaste vestiging in België valt er volgens de Belgische overheid buiten. Je laat je Belgische klant wel weten dat je niet onder de plicht valt. Twijfel je of je een vaste vestiging in België hebt, vraag het een boekhouder.

Wat kun je nu al doen?

Je hoeft vandaag niets, tenzij je aan het Rijk levert. Wel handig:

1. Kijk of je boekhoudprogramma Peppol heeft. Veel programma’s kunnen het al, soms zonder meerprijs. Zie Welke boekhoudprogramma’s werken met Peppol?.
2. Kies je een nieuw programma, neem Peppol mee in je keuze. Dan hoef je in 2030 niet over te stappen. De vergelijking van boekhoudprogramma’s helpt daarbij.
3. Werk je met een boekhouder, vraag dan hoe die met e-facturen omgaat.

Je factuur zelf blijft hetzelfde: dezelfde verplichte gegevens, alleen in een ander bestand. Welke gegevens dat zijn, staat op Wat moet er op een factuur?.